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CURSO:INTRODUCCION AL DERECHO REGULATORIO
TRADUCCION:INTRODUCTION TO REGULATORY LAW
SIGLA:DMD3954
CREDITOS:10
MODULOS:01
CARACTER:OPTATIVO
TIPO:CATEDRA
CALIFICACION:ESTANDAR
PALABRAS CLAVE:DERECHO REGULATORIO?TEORIA DE LA REGULACION?REGULACION SERVICIO PUBLICO?MERCADOS REGULADOS
NIVEL FORMATIVO:MAGISTER


I.DESCRIPCIÓN DEL CURSO

El curso se encuentra orientado a introducir a los y las estudiantes al conocimiento del derecho regulatorio como una disciplina que da cuenta de aspectos esenciales de la practica profesional del derecho administrativo, vinculada a la realidad economica y tecnologica. Se examinaran el Estado regulador, las tendencias y las decisiones regulatorias. Finalmente, se se?alara un concepto de derecho regulatorio, para luego estudiar sus fuentes, los modelos, el regulador y las tecnicas utilizadas por este. Para ello, se llevaran a cabo clases expositivas, lecturas de textos seleccionados y analisis de casos, para luego evaluar los aprendizajes por medio de un control de lectura, una exposicion grupal y un examen.


II.RESULTADOS DE APRENDIZAJE

1.Identificar los elementos esenciales de la regulacion estatal, del Estado regulador y su configuracion en la Constitucion de 1980.

2.Analizar las principales teorias de la regulacion, sus principios y los enfoques que adopta, segun la naturaleza de la actividad que esta sometida a su accion.

3.Evaluar criticamente las formas que ha adoptado en Chile la regulacion respecto de las actividades sanitarias, electricas, aeronauticas y de transporte publico.

4.Proponer soluciones y alternativas de regulacion frente a las problematicas que enfrentan en la actualidad las diversas actividades economicas, particularmente respecto de los riesgos y el cambio tecnologico.


III.CONTENIDOS

1.La intervencion estatal y el Estado regulador
1.1.La libertad economica y sus limites.
1.2.La intervencion estatal y sus limites.
1.3.El Estado regulador en la Constitucion de 1980.

2.Concepto, teorias y tendencias de la regulacion
2.1.Teorias de la regulacion.
2.2.Principios de la regulacion.
2.3.Enfoques regulatorios.

3.Las decisiones regulatorias
3.1.?Quien regula?
3.2.?Por que se regula?
3.3.?Que se regula?
3.4.?Como se regula?
3.5.?Cuando se regula?

4.El derecho regulatorio
4.1.Regulacion de los servicios economicos de interes general.
4.2.Regulacion de riesgos.
4.3.Rasgos caracteristicos de la actividad de regulacion.

5.Fuentes del derecho regulatorio
5.1.Las normas generales que conforman el derecho regulatorio.
5.2.Las circulares e instrucciones dictadas por los organos reguladores.
5.3.La autorregulacion como fuente del derecho regulatorio.

6.Modelos regulatorios
6.1.La regulacion vertical: Una revision a los modelos regulatorios monopolicos.
6.2.La regulacion horizontal: Analisis a los modelos de regulacion en competencia.

7.El regulador
7.1.Las agencias regulatorias.
7.2.Las superintendencias en el modelo chileno.
7.3.Regulacion de actividades economicas por particulares.

8.Tecnicas regulatorias
8.1.El permiso y la concesion.
8.2.La autorizacion de cometidos y de funcionamiento y las reservas parciales.
8.3.Tecnicas de garantia de competencia efectiva entre operadores.


IV.ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

-Clases expositivas.

-Lectura y discusion de textos seleccionados.

-Analisis de casos.


V.ESTRATEGIAS EVALUATIVAS

-Control de lectura: 30%

-Exposicion grupal: 30%

-Examen oral: 40%


VI.BIBLIOGRAFIA

Minima

Aguero Vargas, Francisco(2003): Tarifas de empresas de utilidad publica. Telecomunicaciones, agua potable, electricidad y gas (Santiago: Lexis Nexis),487pp.

Arimany Lamoglia, Esteban; Grau i Arnau, Susanna; Navarro Manich, Jose Alberto; y, Noguera de la Muela, Belen(2022): La autoprovision administrativa en la gestion de servicios publicos(Madrid: Marcial Pons), 205pp.

Castro Azocar, Felipe(2019): Analisis economico del derecho regulatorio (Santiago: Editorial Hammurabi), 178pp.

Esteve Pardo, Jose(2021): Principios de Derecho regulatorio. Servicios economicos de interes general y regulacion de riesgos (Madrid: Marcial Pons), 222pp.

Esteve Pardo, Jose (2002): Autorregulacion. Genesis y Efectos (Navarra: Editorial Aranzadi), 183pp.

Ferrada Borquez, Juan Carlos (2003): "Los organos reguladores de actividades economicas relevantes en Chile: Una vision panoramica", en: Revista Chilena de Derecho Vol. 30 N? 2 (Santiago: Pontificia Universidad Catolica de Chile),pp.271 ?286.

Galetovic, Alexander y Sanhueza, Ricardo(2002): "Regulacion de servicios publicos: ?Hacia donde debemos ir?", en: Estudios Publicos N?85 (Santiago: Centro de Estudios Publicos), pp.101?137.

Jadresic Marinovic, Alejandro; Blanlot Soza, Vivianne; y, San Martin Ricci, Gregorio(2001): La Nueva Regulacion (Santiago: Dolmen Ediciones), 233pp.

Marmolejo Gonzalez, Crispulo(2015): Elementos de Derecho y Regulacion Economica (Valparaiso: EDEVAL), 226pp.

Sunstein, Cass(2006): Riesgo y razon. Seguridad, ley y medioambiente (Buenos Aires: Editorial Katz), 442pp.


Complementaria

Arostica Maldonado, Ivan (2000): "El servicio telefonico: Pasado y presente", en: Ius Publicum N?5 (Santiago: Universidad Santo Tomas), pp.67?88.

Arroyo Amayuelas, Esther; Martinez Mata, Yolanda; Rodriguez Font, Mariola; y, Tarres Vives, Marc(2021): Servicios en plataforma. Estrategias regulatorias (Madrid: Marcial Pons) 195pp.

Canals i Ametller, Dolors(2003): El ejercicio por particulares de funciones de autoridad. Control, inspeccion y certificacion (Granada: Editorial Comares), 353pp.

Darnaculleta i Gardella, Maria Merce (2009): "La autorregulacion y sus formulas como instrumentos de regulacion de la economia", en: Revista General de Derecho Administrativo N?20(Madrid: Editorial Iustel).

Matute Espinoza, Claudio(2014): Expropiaciones regulatorias. Aplicabilidad al caso chileno (Santiago: Thomson Reuters),226pp.

Mu?oz Machado, Santiago (2009):"Los principios del Derecho de la regulacion: la actividad de las Agencias y su control", en: Revista General de Derecho Administrativo N?20 (Madrid: Editorial Iustel).

Ramirez Gonzalez, Gerardo(2019): La television publica y su rol regulatorio (Santiago: Editorial Hammurabi),178pp.

Reyes Riveros, Jorge (1993): "El Estado como regulador, mediante ley, del ejercicio de los derechos fundamentales y de contralor de dicha normativa", en: Revista Chilena de Derecho Vol.20 N?1 (Santiago: Pontificia Universidad Catolica de Chile), pp.69?91.

Rodriguez Font, Mariola (2009): "Proteccion y garantias de los usuarios desde las tecnicas e instituciones de la regulacion", en: Mu?oz Machado, Santiago y Esteve Pardo, Jose (edit.): Fundamentos e instituciones de la regulacion (Madrid: Editorial Iustel), pp.829?880.

Valdes Prieto, Domingo(2006): Libre competencia y monopolio (Santiago: Editorial Juridica de Chile),751pp.


PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
FACULTAD DE DERECHO / OCTUBRE 2023