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CURSO:POLITICA FISCAL
TRADUCCION:TAX POLICY
SIGLA:DMD3442
CREDITOS:10
MODULOS:01
CARACTER:OPTATIVO
TIPO:CATEDRA
CALIFICACION:ESTANDAR
PALABRAS CLAVE:POLITICA FISCAL,FINANZAS PUBLICAS,TRIBUTACION
NIVEL FORMATIVO:MAGISTER


I.DESCRIPCIÓN DEL CURSO

El presente curso, busca que los estudiantes conozcan la vinculacion entre la situacion fiscal y la realizacion de reformas tributarias. Para ello, se pondra enfasis, aunque no sera exclusivo, en analisis de las formas en que se financia el Estado con la finalidad de entregar bienes publicos y satisfacer necesidades sociales. Lo anterior considera un estudio de los conceptos basicos de las Finanzas Publicas y de su vinculacion con la macroeconomia, asi como tambien, la institucionalidad vinculada al dise?o y analisis de la politica fiscal en nuestro pais (Ministerio de Hacienda, Servicio de Impuestos Internos, Direccion de Presupuestos, Consejo Fiscal Autonomo, Congreso y Presidencia).

Las clases combinaran exposiciones de contenido y clases participativas. Para facilitar la comprension de los estudiantes, los temas analizados seran relacionados y complementados con la actualidad macro fiscal y tributaria, a su vez, para desarrollar los resultados de aprendizaje de este curso es necesario la participacion de los estudiantes en clases. la evaluacion se realizara a traves de una prueba de conocimiento y un examen final escrito.


II.RESULTADOS DE APRENDIZAJE

1.Analizar el rol del Ministerio de Hacienda y de las demas instituciones que participan en la elaboracion y analisis de politica fiscal.

2.Analizar la importancia de la sostenibilidad fiscal y de las instituciones que la resguardan.

3.Reconocer los conceptos basicos de las finanzas publicas y comprender las diversas formas de financiamiento que tiene un pais.

4.Analizar criticamente los ciclos economicos y de la contingencia fiscal.

5.Evaluar las principales tendencias en gasto fiscal, regla fiscal y desafios tributarios de nuestro pais.


III.CONTENIDOS

1.Introduccion a la Politica Fiscal en Chile
1.1.Actores relevantes en el dise?o de la Politica Fiscal.
1.2.Composicion de los ingresos fiscales y proyeccion de ingresos fiscales
1.3.Regla Fiscal de Balance Estructural y Ley de Responsabilidad Fiscal
1.4.Composicion y evolucion del Gasto Publico
1.5.Formacion de la Ley y Ley de Presupuestos del Sector Publico

2.Conceptos y relacion de las finanzas publicas con la macroeconomia
2.1.Conceptos basicos de Finanzas Publicas y Sector Publico
2.2.Efectos macroeconomicos de cambios en el gasto publico y en los impuestos
2.3.Aumento del Gasto Fiscal. Desplazamiento Fiscal
2.4.Coordinacion entre Politica Fiscal y Politica Monetaria

3.Gasto Publico, Regla Fiscal e Institucionalidad
3.1.Gasto Publico. Tendencias del Gasto Fiscal
3.2.Fondos Soberanos
3.3.Consejo Fiscal Autonomo: experiencia en Chile y en el mundo

4.Finanzas Publicas y Tributacion
4.1.Financiamiento del deficit fiscal: deuda publica
4.2.Clasificacion de riesgo y Sostenibilidad Fiscal
4.3.Sistema tributario chileno y comparacion internacional

5.Nuevos impuestos y desafios tributarios
5.1.Efecto en recaudacion de impuestos
5.2.Evasion de impuestos (Renta/IVA)
5.3.Desafios fiscales y tributarios
5.4.Finanzas Publicas en la Constitucion


IV.ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

-Clases expositivas.

-Lectura y discusion de textos.

-Analisis de casos y coyuntura.


V.ESTRATEGIAS EVALUATIVAS

-Prueba de conocimiento 1: 30%

-Prueba de conocimiento 2: 30%

-Examen: 40%


VI.BIBLIOGRAFIA

Minima

OECD(2022) Tax Policy Reviews Chile 2022

Banco Central de Chile(2013). Fiscal Policy and Macroeconomic Performance. Luis Felipe Ce?spedes y Jordi Gali?, editores.

Larrai?n, F. y O. Perello?(2021). Carga tributaria: ?que? tan amplia es la brecha entre Chile y la OCDE? Documento de trabajo N?93 Clapes UC.

Vergara, R. y A. Fuentes(2020). Carga tributaria en Chile: evidencia actualizada. Puntos de Referencia. Centro de Estudios Pu?blicos.

Rodri?guez, J.,J. Chamorro y A. Vega(2016). Principales tendencias del gasto fiscal en el peri?odo 2001-2015. Direccio?n de Presupuestos.

BID (2018). Mejor gasto para mejores vidas. Co?mo Ame?rica Latina puede hacer ma?s con menos.

CFA (2020). Revisio?n de Diagno?sticos y de Propuestas de Perfeccionamiento de la Metodologi?a y Procedimientos para el Ca?lculo del Balance Estructural. Documento de Trabajo N?1.

Gonza?lez, H.(2016).Consejos Fiscales: experiencia internacional y lecciones para Chile. Serie Informe Econo?mico, Libertad y Desarrollo.

FMI. Reglas fiscales, cla?usulas de escape y shocks de gran magnitud. Fiscal Affairs.

Gonza?lez, H.(2021). Post pandemia: limitaciones a la poli?tica fiscal. Serie informe econo?mico 292.


Complementaria

Gallego, F. et al(2017). Nuevos Horizontes para las Poli?ticas Pu?blicas. Capi?tulo 4: Poli?tica Tributaria. Libertad y Desarrollo y Ediciones UC.

Cerda, R., M. Villena, E. Luttini y C. Beyzaga(2019). Ana?lisis de las proyecciones de ingresos fiscales en Chile. Direccio?n de Presupuestos.

J. Chamorro, C. Gamboni, A. Valde?s(2021). Estimacio?n de los ingresos fiscales en el largo plazo 2020-2060. Direccio?n de Presupuestos.

Grupo Res Pu?blica Chile(2013). 95 Propuestas para un Chile mejor.

Rodri?guez, J., A. Vega, J. Chamorro y M. Acevedo(2015). Evolucio?n, administracio?n e impacto fiscal de los ingresos del cobre en Chile.

FMI(2015). Poli?tica fiscal en Ame?rica Latina: Lecciones y legados de la crisis financiera mundial. Documentos de Ana?lisis del Personal Te?cnico del FMI.

Mario, A.,C. Gamboni y A. Valde?s(2019). Sostenibilidad fiscal y trayectoria de la deuda: ana?lisis y estimaciones para Chile. Direccio?n de Presupuestos.

CFA(2020). Determinantes del riesgo soberano y diferencias entre pai?ses desarrollados y emergentes. Nota de estudios N?4.

Ministerio de Hacienda de Chile(2022).Estado de la Hacienda Publica 2022.

OCDE(2020). Assessing Chile?s analytical framework for long-term fiscal sustainability.


PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
FACULTAD DE DERECHO / MAYO 2023